Телефон горячей линии:
(843) 275-30-50
ГлавнаяАналитические материалыВыступление А.К.Абдулхакова на аппаратном совещании 22.03.2010 «Об итогах работы городского пассажирского транспорта за 2009 год»

Выступление А.К.Абдулхакова на аппаратном совещании 22.03.2010 «Об итогах работы городского пассажирского транспорта за 2009 год»

Транспортную отрасль без преувеличения называют локомотивом экономики. Министр транспорта России Игорь Евгеньевич Левитин на-звал транспорт барометром экономики государства: по грузообороту и пассажиропотоку можно ориентироваться, что происходит в хозяйствен-ной жизни.
Сегодня мы подводим итоги наиболее сложного по экономической обстановке года. В течение 2009 года система городского пассажирского транспорта Казани в целом обеспечила бесперебойную жизнедеятель-ность города, транспортные потребности городского хозяйства и социальной сферы. Особое внимание уделялось повышению качества и культуры обслуживания, повышению профессиональной квалификации персонала, сохранению рабочих мест.
На сегодня транспортная сеть Казани состоит из 93-х автобусных мар-шрутов, на которых эксплуатируются 1444 единиц подвижного состава, 16-ти троллейбусных маршрутов на 226 троллейбусов и 10-ти трамвайных маршрутов со 144-мя трамваями. На участке первой линии метрополитена  (6 станций) работают 5 электропоездов (20 вагонов).
В связи с оптимизацией маршрутной сети, сокращением дублирования маршрутов и закрытием ряда трамвайных маршрутов общая ее протяжен-ность уменьшилась по сравнению с 2008 годом на 14%. Основные показате-ли развития маршрутной сети представлены на слайде.
(Общая протяженность маршрутной сети 2154,5 км. Сокращение маршрутной сети автобусов - на 16,7% (1596,9 км.), трамваев – почти на 30% (131,8 км.). Увеличение маршрутной сети троллейбусов на 5,6% (339,2 км).

Перевозку пассажиров на автомобильном транспорте осуществляют 14 перевозчиков различных форм собственности, в том числе два муниципаль-ных унитарных предприятия. На городском электрическом транспорте – му-ниципальное унитарное предприятие  «Метроэлектротранс».
За 2009 год перевезено 278 млн.пассажиров, в том числе 75 млн. льготных категорий. К сожалению, приходится констатировать, что объ-ем перевезенных пассажиров по сравнению с 2008 годом сократился на 13%. При этом количество перевезенных граждан льготных категорий уве-личилось почти на 9  млн.чел., и их доля в общем объеме увеличилась с 23% до 27%.
Наибольший объем (почти 79%) перевозок осуществлялся автобусами. Ими перевезено 219 млн.пассажиров. В 2009 году в связи с прекращением деятельности ряда частных предприятий объем перевозок по частным пере-возчикам сократился на 17%. На муниципальных автотранспортных пред-приятиях — увеличился почти на 19%. Таким образом, на долю МУП ПАТП -2 и МУП ПАТП-4 приходится около 53% объема автобусных перевозок.

Самым крупным перевозчиком в г.Казани, по-прежнему, остается МУП „Метроэлектротранс“. Городским электрическим транспортом перевезено почти 59 млн.пассажиров или 21% от общего объема перевозок.
Лидером по объему перевозки пассажиров на городском электрическом транспорте остаются троллейбусные перевозки. Если в целом по Казани объем перевезенных пассажиров существенно сократился, то троллейбусные перевозки увеличились  на 5% (29 млн.чел.).. Сегодня на долю троллей-бусных перевозок приходится около 50% объема перевозок МУП „Метро-электротранс“. Это, прежде всего, является следствием приоритетного раз-вития данного вида транспорта. Так, например, за последние 3 года по-строено 47,6 км новых троллейбусных линий, открыто 4 маршрута
Продолжает увеличиваться пассажиропоток на метрополитене. В связи с вводом станции „Проспект Победы“ он увеличился по сравнению с 2008 годом на 31% и составил около 10 млн. чел. 
В 2009 году трамваями перевезено 20 млн.чел.. Всего за период 2007 – 2009 г.г. объем перевезенных трамваями пассажиров сократился на 41%, в том числе только в прошлом году — на 10%..  В первую очередь, это связано с закрытием или сокращением ряда трамвайных маршрутов. Из-за строи-тельства транспортной развязки на пересечении пр.Х.Ямашева – ул.Декабристов – ул.Ленская  закрыто движение трамвайных маршрутов №13 „пос.Караваево – ул.Халитова“, №14 „Железнодорожный вокзал – ул.Халитова“. Сокращено движение трамвая №19 „Проспект Победы — Же-лезнодорожный вокзал“, который в настоящее время следует до ул. Коро-ленко.

Характеризуя финансовое положение предприятий, осуществляющих городские пассажирские перевозки, необходимо отметить, что за прошед-ший год на большинстве из них произошло либо резкое снижение прибы-ли от пассажирских перевозок,  либо рост суммы убытков, что является прямым следствием сокращения пассажиропотоков, высоких темпов ин-фляции, а также существующей тарифной политики. Практически на всех предприятиях доходы по сравнению с 2008 годом снизились на 10 – 20%. Более, чем на 60% выросли цены и тарифы на запасные части и тех-ническое обслуживание автобусов, на 44% - на электроэнергию (тяга), на 35 -40% — коммунальные платежи. При этом тарифы на городские пасса-жирские перевозки уже 3-й год сдерживаются на одном уровне. Если в начале прошлого года ситуация не была столь критичной в основном за счет ранее накопленных финансовых ресурсов и внутренних резервов предприятий, то к концу года отчетливо стала просматриваться негатив-ная тенденция роста долговых обязательств. Сумма кредиторской задол-женности только по муниципальным предприятиям увеличилась на 10% и к концу 2009 года сформировались балансовые убытки. 
Со времени вступления в силу закона о монетизации льгот, то есть с 2005 года, перевозчикам Казани не компенсировались убытки по пере-возке льготных категорий граждан. И только с декабря 2008 года после получения достоверных данных автоматизированного учета поездок льготников по транспортной карте из бюджета Республики Татарстан бы-ли выделены средства для частичной компенсации стоимости поездки льготника в размере регионального стандарта, то есть 8 руб. 55 коп. за 1 поездку или 60% от утвержденного тарифа. Таким образом за 7 месяцев 2008 года было выделено 86 млн.руб. и в бюджет 2009 года заложено 211 млн.руб.
Однако в связи с тем, что для расчета принимались 50 поездок на 1-го льготника за месяц, а фактически совершалось 54, выделенной в 2009 году суммы оказалось недостаточно. Всего за 2008 – 2009 годы из расчета по региональному стандарту перевозчики Казани недополучили 69 млн.руб. Благодаря пониманию и поддержке Мэра Ильсура Раисовича Метшина эти средства будут выделены Правительством Республики Та-тарстан перевозчикам Казани уже до конца текущего квартала. .

Определенный положительный эффект для стабилизации финансово-го состояния перевозчиков дали меры по снижению напряженности на рынке труда и в первую очередь, организация общественных работ. На предприятиях пассажирского транспорта Казани было организовано бо-лее 540 рабочих мест. МУП „Метроэлектротранс“ единственное предпри-ятие в Республике, которое работает по программе переезда граждан, ищу-щих работу, в другую местность с оказанием адресной поддержки.
Удалось смягчить ситуацию с дефицитом водительских кадров. Ес-ли в начале 2008 года на транспортных предприятиях не хватало около 1000 водителей категории Д, то в настоящее время дефицит сократился до 130 человек, причем муниципальные автотранспортные предприятия укомплектованы практически полностью. Проблема решалась в основном за счет 2-х основных направлений работы. На базе профессионального лицея наземного и подземного электрического транспорта за последние 2 года подготовлено 1552 специалиста, из них водителей – 909 человек, ав-томехаников – 39 чел., специалистов различных профессий для работы в метрополитене – 581 человек. С сентября 2009 года организованы курсы повышения квалификации с обязательным включением в программу лекций по культуре обслуживания. 570 человек прошли обучение по служебному этикету, культуре обслуживания пассажиров, психологии и деловому обще-нию, а так же повышению профессиональных качеств.
Другим направлением преодоления дефицита водительских кадров на городском пассажирском транспорте было привлечение водителей из стран Ближнего зарубежья. В настоящее время на маршрутах города работают бо-лее 400 имеющих большой стаж работы в крупных городах водителей. Для них на транспортных предприятиях оборудованы общежития, созданы необ-ходимы бытовые условия.
С целью преодоления дефицита в водительских кадрах в 2009 году про-ведены 2 ярмарки вакансий с участием предприятий городского пассажир-ского транспорта, постоянно проводится профориентация подрастающего поколения в средних учебных заведениях, в профессиональных училищах го-рода. 3-й год подряд проводится конкурс на звание „Лучший водитель“ и „Лучший кондуктор“, в котором судьями выступают жители г.Казани.
Благодаря принятым мерам, коэффициент укомплектованности води-тельскими кадрами на предприятиях городского пассажирского транспорта увеличился с 1,45 в 2007 г. до 1,75 (рост на 18%), и практически достиг рас-четного нормативного уровня (1,8).

В связи с последствиями кризисных явлений в 2009 году резко сократи-лись инвестиции в транспортную инфраструктуру города. Если в 2007 – 2008 годах на капитальное строительство, модернизацию и реконструкции было направлено около 250 млн.руб. бюджетных средств, то в прошлом году в ос-новном завершались начатые ранее объекты.. Закончены работы по рекон-струкции трамвайных путей на участке от ул.Саид-Галеева до ул.Несмелова (Кировская дамба) протяженностью 4 км.. и проводились работы по строительству дороги с трамвайной линией по улицам Несме-лова – Шоссейная — Б.Крыловка – Ленская до пр.Х.Ямашева протяженно-стью 2 км для организации в последующем движения трамваев с повы-шенными скоростными характеристиками с общей суммой затрат 77 млн.руб. Подготовлено и согласовано техническое задание на разработку рабочего проекта „Реконструкция участка Большого казанского кольца по пр.Х.Ямашева – пр.Победы от ул.Декабристов до Оренбургского тракта“. Выполнены работы по реконструкции 9 км контактных сетей и 4-х с по-ловиной км кабельных сетей трамвая и троллейбуса с общей суммой за-трат 22 млн.руб.

В соответствии с поручением Мэра города Ильсура Раисовича Мет-шина основным направлением работы Комитета по транспорту в 2009 году стало повышение культуры обслуживания пассажиров на городском пасса-жирском транспорте.
К 30 августа прошлого года в рамках объявленного Мэром месяч-ника весь подвижной состав был приведен в надлежащее состояние, во-дители и кондуктора одеты в единую форму. Каждый из 20 сотрудников Комитета по транспорту был закреплен за предприятием-перевозчиком, и еженедельно с 4 часов утра осуществлял плановый контроль выпуска подвижного состава, проведение предрейсового осмотра водителей. В подвижном составе проверялись чистота подвижного состава, исправ-ность светового оборудования, состояние кузова и бампера, остекление, наличие информационных указателей маршрута и необходимой инфор-мации для пассажиров в салоне. Также проверялись наличие и использо-вание алкотестеров, мультитестов на определение наркотиков в организ-ме человека, наличие единой формы у водителя и кондуктора.
По выявленным недостаткам устанавливались конкретные сроки для их устранения. С каждым водителем/кондуктором, выезжавшими на линию, проводился внеплановый инструктаж по культуре обслуживания пассажиров, правилам безопасной перевозки пассажиров, посад-ке/высадке, соблюдению скоростного режима, недопустимости курения во время движения на маршруте.
Контроль за ходом восстановительных работ осуществляла комис-сия с участием депутатов Казанской городской Думы, сотрудников отде-ла ГИБДД Казани, Управления государственного автодорожного надзо-ра. В установленные сроки все автобусы были приведены в надлежащее состояние. К Дню города все водители и кондуктора транспортных пред-приятий были одеты в форменную одежду.
 С февраля текущего года комитетом проводится аналогичная ра-бота. К 1 мая планируется отремонтировать и привести в надлежащее со-стояние весь подвижной состав, работающий на маршрутах города.

В 2009 году значительное внимание было уделено борьбе с курением  в общественных местах. Совместно с Управлением здравоохранения были из-готовлены и размещены в транспортных средствах 3 тысячи агитационных листовок на тему профилактики курения табака. На всех предприятиях пас-сажирского транспорта проведены лекции о вреде и профилактике курения и наркомании с применением мультимедийных средств. Лекции прослушало около 1180 водителей и 770 кондукторов.
В результате проведенных мероприятий 213 водителей пассажирского транспорта бросили курить, количество жалоб на телефон горячей линии на курение в салоне транспортного средства снизилось в среднем за неделю с 42 в июле до 12 в декабре.

Основное направление деятельности Комитета по транспорту - это обеспечение  безопасности пассажирских перевозок.
К сожалению, в прошлом году в Казани, как и в целом по Республи-ке Татарстан прослеживалась тенденции увеличения аварийности с уча-стием пассажирского автотранспорта. Рост количества ДТП по сравне-нию с 2008 годом составил 7,6%. Рост аварийности дали инциденты, свя-занные с падением пассажиров в салонах автобусов, которые вне зависи-мости от причин возникновения – действия водителей, помехи со сторо-ны других участников движения или неосторожности самих пассажиров, в 2009 году стали относиться к категории учетных ДТП. По другим видам ДТП тенденции роста не наблюдалось, а наезды на пешеходов сократи-лись на 25% (с 40 до 30).
Для снижения аварийности была организована профилактическая работа с водительским составом всех предприятий города.  
Все случаи, связанные с дорожно-транспортными происшествиями и грубыми нарушениями трудовой и транспортной дисциплины, а также неэтичного поведения по отношению к пассажирам еженедельно рас-сматриваются в Комитете по транспорту на совместной с отделом ГИБДД и руководителями служб безопасности предприятий комиссии, на которую приглашаются нарушители. Комиссия проводит детальный разбор всех ДТП или жалоб со стороны пассажиров, устанавливает сте-пень виновности и принимает конкретные решения по каждому случаю. По результатам работы Комиссий в 2009 году уволено 43 человека, 122 - лишены премий.
С целью предупреждения дорожно-транспортных происшествий, повышения культуры обслуживания пассажиров достигнута договорен-ность с центром психотерапии „Гармония“ о проведении занятий с води-телями, допустившими аварии, по оказанию им психологической помо-щи. Тренинги направлены на формирование у водителей мотивации без-аварийной езды, а также бережного отношения водителя к пассажирам. На сегодня тренинги прошли около 81 человек. По оценкам специалистов срок действия тренингов составляет 6-8 месяцев, эффект восприятия – около 65%.

По-прежнему большая работа осуществляется по дальнейшему со-вершенствованию автоматизированной системы управления транспортом. Установленные на всех автобусах бортовые комплекты в настоящее вре-мя позволяют не только отслеживать соблюдение графиков движения, но и контролировать скоростной режим, соблюдение правил безопасности.
В рамках реализации соглашения „о сотрудничестве и взаимодейст-вии между Кабинетом Министров республики и Российским союзом ав-тостраховщиков“, начаты работы по установке алкозамков на школьные автобусы.

Принятые меры дали результаты, и уже в январе-феврале текущего года аварийность на транспорте с участием пассажирских транспортных пред-приятий сократилась на 18% по сравнению с аналогичным периодом 2009 года.

Трудно представить хорошее качество транспортных услуг без создания эффективной системы информирования населения.
В подвижном составе общественного транспорта установлено 752 авто-информатора, в том числе на трамваях – 144 ед., на троллейбусах – 226 ед., на метрополитене – 5 ед., на автобусах – 377 ед.. На сегодня все перевозчики за-ключили договора на установку автоинформаторов, и к 30 августа текущего года мы планируем установить их на всем подвижном составе города.
В МУП „АТП-4“ первые 20 автобусов в порядке эксперимента оснаще-ны автоинформаторами, ведущими оповещение граждан на 3-х языках: та-тарском, русском и английском. По данным эксперимента с учетом мнения жителей города будут внесены необходимые корректировки к Универсиаде 2013 года мы планируем перевести все автоинформаторы на оповещение на 3-х языках.
В Казани, в качестве автоинформаторов используются, в основном, уст-ройства последнего поколения, позволяющие в автономном режиме без уча-стия водителя, не отвлекая его от управления транспортным средством, объ-являть остановки на основании информации о местонахождении, поступаю-щей посредством средств спутниковой навигационной системы.
На 494 автобусах для удобства пассажиров установлены электронные указатели маршрутов. В МУП „ПАТП №4“ начаты работы по установке аншлагов нового типа со схемой движения маршрута.
Пассажиры, пользующиеся остановками Роторная, Филармония, мага-зин XL, Парк культуры и отдыха, уже привыкли к тому, что имеют возмож-ность видеть фактическое время прибытия очередного транспортного средст-ва на электронных справочно-информационных табло. На остановке Совет-ская площадь в тестовом режиме установлено табло с выводом информации на русском и татарском языках.
В салонах автобусов установлено 100 видеотабло, используемых для размещения различной информации для пассажиров, в том числе и социаль-ной рекламы.
Во всех транспортных средствах размещена информация с фамили-ей и контактными телефонами руководителей предприятий-перевозчиков. Для повышения ответственности водителя и кондуктора на задней пане-ли кабины водителя установлены таблички с их фотографиями и фами-лиями.

Продолжается дальнейшее развитие автоматизированной системы оп-латы проезда на городском пассажирском транспорте. В целях прозрачности оборота денежных средств в транспортных предприятиях в перспективе пре-дусматривается дальнейшее развитие данной системы и поэтапный переход на безналичную систему оплаты проезда. Для этого в 2009 году введен элек-тронный проездной билет для граждан. А с сентября прошлого года введен тариф электронного проездного билета, работающий по принципу „Элек-тронного кошелька“. Уже сегодня более 10 тысяч пассажиров активно поль-зуются данной системой оплаты проезда.. Ведется подготовительная работа по расширению сети пунктов пополнения транспортных карт и введению студенческих проездных билетов.

Комитетом по транспорту и предприятиями – перевозчиками большое внимание уделяется работе с обращениями и жалобами населения. Ни одна жалоба не остается без внимания. Еженедельно на административ-ных комиссиях предприятий рассматриваются все поступившие обраще-ния, принимаются решения по устранению недостатков и, в случае необ-ходимости наказания виновных. В результате количество обращений и жалоб жителей в 2009 году сократилось на 29% (953 обращения), а коли-чество обращений на телефон „горячей линии“ — на 41% (8547 обраще-ний).

В текущем году транспортной реформе в г.Казани исполняется три года. Стоит отметить, что опыт нашего города по стопроцентной замене городского пассажирского транспорта, разработка маршрутной сети с привлечением лучших специалистов страны, полный отказ от маршруток и единовременная их замена полноценными автобусами с двигателями ЕВРО-3 до сих пор является уникальным в масштабах России. Комплекс-ный подход к решению проблемы реформирования транспорта получил достойную оценку на федеральном уровне. По результатам 2008 года Ка-зань получила национальную общественную премию транспортной от-расли России „Золотая колесница“ по 8-ми номинациям. Этот высокий статус удалось сохранить и в 2009 году – лауреатами премии стали МУП ПАТП-4 и ООО „ИТЦ“.

Основными направлениями в работе городского пассажирского транспорта на 2010 год являются:
— реализация мероприятий по улучшению качества и культуры транспортного обслуживания населения г.Казани;
— дальнейшее развитие проектов Автоматизированной системы управ-ления (АСУ-Т) и Автоматизированной системы оплаты проезда на городском пассажирском транспорте (Транспортная карта);
— выполнение работ по развитию транспортной инфраструктуры в со-ответствии с Генеральным планом развития г.Казани и мероприятий по под-готовке к Универсиаде 2013 года.