Телефон горячей линии:
(843) 275-30-50
ГлавнаяАналитические материалыВыступление А.К.Абдулхакова на аппаратном совещании 06.06.2011«О введении безналичной системы оплаты проезда на городском пассажирском транспорте г. Казани»

Выступление А.К.Абдулхакова на аппаратном совещании 06.06.2011«О введении безналичной системы оплаты проезда на городском пассажирском транспорте г. Казани»

Уважаемые коллеги!

С 2006 года в городе реализуется структурная комплексная программа модернизации общественного транспорта. В рамках этой программы разработана нормативная база, проведено обследование пассажиропотоков, оптимизирована маршрутная сеть, осуществлен переход от использования на городских маршрутах автобусов малой вместимости типа ПАЗ и ГАЗЕЛЬ к низкопольным и полунизкопольным с двигателем ЕВРО-3, единого красного цвета. Продолжается строительство новых станций метрополитена и участков троллейбусных линий, ведется реконструкция трамвайных путей. Все автобусы оборудованы бортовыми комплектами спутниковой GPS системы и автоинформаторами. Большое внимание уделяется вопросам подготовки водительских кадров, повышению культуры обслуживания и безопасности пассажирских перевозок. По каждому из названных мной направлений разработаны планы мероприятий с конкретными этапами и сроками выполнения работ.

В марте текущего года Казань посетила группа экспертов Программы развития ООН, которая дала высокую оценку качеству функционирования наземного общественного транспорта Казани. В их отчете под редакцией Михаила Яковлевича Блинкина, широко известного в России специалиста в области транспортного планирования, отмечено, что уровень развития общественного транспорта Казани заметно превышает средний уровень, сложившийся в городах нашей страны.

В сегодняшнем выступлении я подробнее остановлюсь на одном из направлений комплексного развития – реализации инновационного проекта по введению в Казани безналичной системы оплаты проезда.

Проект Автоматизированная система оплаты проезда на городском пассажирском транспорте Казани «Транспортная карта» стартовал в мае 2007 года. Напомню, что разработчиком системы стала фирма „Электронные системы“ („ЭЛСИ“), которая также внедряла турникетную систему метрополитена. Проект для Казани выгодно отличается от реализованных в других городах России как по составу и способам решения задач, так и по стоимости. Основными его преимуществами являются:

  1. проект инвестиционный. Мы являемся единственным городом в России, в котором для его реализации не потрачено ни 1 рубля бюджетных средств.
  2. стоимость эксплуатации системы значительно ниже, чем в других городах;
  3. система обеспечивает наличие открытой и достоверной информации о поездках в разрезе маршрутов, перевозчиков, категорий льготников, видов тарифов, периодов времени.

Поскольку проект Транспортная карта достаточно масштабный и затратный, его реализация осуществляется поэтапно.

На первом этапе, основной задачей была организация прозрачного учета поездок, совершаемых гражданами льготных категорий, и обеспечение доказательного материала для получения компенсаций за их перевозку.

С февраля по июнь 2008 года на базе районных отделов социальной защиты гражданам льготных категорий было выдано бесплатно более 120 тысяч льготных транспортных карт. С 1 июня 2008 года в Казани введен проезд по именному электронному проездному билету на всех городских маршрутах всех видов транспорта, и отменены бумажные единые социальные проездные билеты.

В ходе внедрения Транспортной карты на всех предприятиях перевозчиков были оборудованы автоматизированные рабочие места, проведено обучение водителей, кондукторов, диспетчеров.

На сегодня в Казани из 359 тыс. граждан, имеющих право на льготный проезд, более 210 тыс. получили льготные транспортные карты, и 132 тысячи ежемесячно их пополняют. В среднем за месяц льготники совершают около 7 млн.поездок.

2й этап проекта связан с непосредственным внедрением безналичной системы оплаты проезда для всех пассажиров.

Для этого с апреля 2009 года пассажирам, часто пользующимся услугами городского транспорта, были предложены 11 тарифных планов электронных проездных билетов на календарный месяц, введение которых не потребовало существенной корректировки программного обеспечения системы.

В сентябре 2009 года введен наиболее популярный ныне тариф «электронный кошелек». Оплачивать проезд с его помощью так же просто, как пополнять баланс сотового телефона. Данный тариф позволяет оплачивать проезд на всех видах городского транспорта без ограничения срока действия. На счет можно положить любую сумму, которая останется на карточке до тех пор, пока не будет полностью израсходована.

Однако последующие шаги по реализации проекта пришлось немного отодвинуть на более поздние сроки вследствие влияния мирового экономического кризиса 2008 – 2009 годов.

К массовому внедрению безналичной системы в Казани мы подошли лишь к концу прошлого года. Для этого был проведен ряд подготовительных мероприятий.

Одним из важных факторов, способствовавших переходу на безналичную систему оплаты, стало введение с 10 декабря прошлого года дифференцированных тарифов на городской пассажирский транспорт. Например, стоимость проезда в автобусе за наличный расчет составляет 18 руб., а по электронному проездному билету – 16.

Через средства массовой информации проводилась широкая разъяснительная кампания. В подвижном составе, на станциях метрополитена, в пунктах продажи и пополнения транспортных карт были размещены информационные материалы, плакаты, стикеры.

Была проведена отладка программного обеспечения серверов базы данных, автоматизированных рабочих мест на предприятиях, а также пунктов пополнения транспортных карт. Проведена модернизация валидаторов, и на каждом предприятии создан необходимый резерв. Дополнительно введены новые пакетные тарифные планы.

Для удобства жителей была организована продажа транспортных карт в подвижном составе через кондукторов. При этом проводилась акция: При покупке карты в транспортном средстве одна поездка предоставлялась бесплатно.

Таким образом, всего за декабрь 2010 года было реализовано 140 тыс. транспортных карт.

К сожалению, в этот период нам не удалось полностью избежать некоторых накладок, возникающих в начале внедрения масштабных проектов.

В декабре увеличилось количество обращений от жителей города, поступивших через Интернетприемную Мэра, Комитет по транспорту, горячую линию, которые в основном были связаны с недостаточно надежной работой платежных терминалов «Элекснет» и отсутствием достаточного количества пунктов пополнения транспортных карт.

Следует отметить, что фирма «Элекснет» первой из операторов откликнулась на наши предложения по организации пополнения транспортных карт через сеть своих терминалов без взимания внешней комиссии. Их инвестиции на модернизацию программного обеспечения и оборудования составили более 3х миллионов рублей. Отладка проводилась непосредственно в рабочих условиях. Поэтому на терминалах с большим объемом платежей иногда возникали сбои.

В течение первых двух недель ошибки были выявлены специалистами и устранены, что позволяет в настоящее время обеспечить устойчивую работу терминалов сети «Элекснет».

Также в соответствии с обращениями и предложениями пассажиров для удобства пользования были откорректированы библиотеки терминалов и пунктов пополнения, налажен просмотр баланса транспортной карты в режиме online.

В настоящее время, через полгода после начала массового внедрения, в транспорте по безналичной системе оплачивают проезд более 341ой тысячи человек, что составляет более 76% от всех пользующихся общественным транспортом.

Как показывает опыт большинства зарубежных стран активно использующих безналичную систему оплаты, ни в одной из них нет 100%го охвата. Почти в каждом городе есть туристы, приезжие, а также жители, редко пользующиеся транспортом. Городом с наибольшей долей оплаты проезда по безналичной системе 95% является Сеул. В крупных европейских городах данный показатель достигает 80 – 90%.

Данные по некоторым крупным городам мира и Российской Федерации представлены на слайде.

Введение безналичной системы оплаты проезда предоставило пассажирам дополнительные удобства и преимущества:

  • вместо наличных денежных средств можно воспользоваться электронным проездным билетом, который избавил пассажира от мелочи и сдачи;
  • ускорилась процедура оплаты проезда и сократилось время общения с кондуктором;
  • одна карта позволяет оплачивать проезд на всех видах городского пассажирского транспорта, является обезличенной, и может быть передана другому пользователю.

Предприятия-перевозчики также положительно оценивают результаты перехода на безналичную систему оплаты проезда. Они получили прозрачность оборота денежных средств, достоверность информации о количестве поездок, сокращение накладных расходов на инкассирование наличных денежных средств.

Одним из основных показателей развития безналичной системы, наряду с количеством пользователей, является наличие разветвленной сети пунктов пополнения транспортных карт.

В настоящее время в Казани пополнить транспортную карту можно в 327 пунктах пополнения: на почте, в некоторых отделениях Сбербанка, Ак Барс Банка и Банка Казани, а также с помощью специально оборудованных терминалов «Элекснет» и Ак Барс Банка, установленных на всех станциях метро, в крупных торговых центрах и других общественных местах.

  • ФГУП «УПС „Татарстан почтасы“ 64 отделение;
  • ОАО «АК БАРС» БАНК 43 отделения +51 банкомат;
  • ООО КБЭР «Банк Казани» 12 отделений;
  • Отделение «Банк Татарстан» (Сбербанка России) – 51 отделений;
  • Отделение ОАО АИКБ «Татфондбанк» 1 отделение.
  • ОАО «Татсоцбанк», 10 отделений,

Пополнить ЭПБ можно в 95 терминалах моментальной оплаты «Элекснет» и 51 банкоматах ОАО „АК БАРС“ БАНК.

Количество пунктов пополнения транспортных карт в нашем городе намного превышает количество таких пунктов в других крупных городах. Например, в Челябинске, всего 89 пунктов, Самаре – 160, Новосибирске – 250, Екатеринбурге – 140.

На слайде представлена диаграмма – сравнительная характеристика количества пунктов пополнения на 10 тысяч пользователей транспортных карт по крупным городам Российской Федерации.

На 10 тыс. пользователей транспортных карт приходится: в Казани – 11 пунктов пополнения транспортных карт, в Челябинске – 3, Новосибирске – 4, Самаре – 6, Екатеринбурге –5.

Сегодня число пассажиров, оплачивающих проезд за безналичный расчет, ежедневно растет на 300 человек. Дальнейшее увеличение количества пользователей транспортных карт напрямую связано с развитием сети пунктов пополнения.

На сегодняшний день у нас достигнута договоренность об открытии еще 15-ти дополнительных пунктов пополнения в 3 квартале текущего года (ООО «Монета» — 4, БТА-Казань — 10, „КамПей“ — 1).

Заключены предварительные договоры об открытии 21-го дополнительного пункта пополнения с такими крупными операторами, как АКИБАНК (10 пунктов), ИнвестКапиталБанк» (1 пункт), банк «Казанский» (10 пунктов). Со Сбербанком (72) и почтой (32)– ведутся переговоры об использовании еще 104 банкоматов для пополнения транспортных карт.

В настоящее время в связи с передачей новому собственнику, к сожалению, не работают 72-а терминала сети «Казпей», расположенных в очень удобных местах, непосредственно на крупных пассажирообразующих остановках общественного транспорта. Завершено оформление документов по землеотводу, идет процесс разработки проектной документации по подключению к электросетям. Мы планируем запустить в эксплуатацию данные терминалы в 4-ом квартале текущего года.

Таким образом, к 2012 году общее количество пунктов пополнения транспортных карт достигнет 524-х единиц.

Дальнейшее развитие безналичной системы мы связываем с возможностью оплаты проезда в общественном транспорте при помощи мобильного телефона. Сейчас прорабатываются технические условия и ведутся переговоры с крупными операторами сотовой связи. (ОАО «Вымпелком», ОАО „Мегафон“, ОАО „МТС“).

До конца года мы планируем ввести пополнение счета транспортной карты с помощью смссообщений. К Универсиаде 2013 года перейти к внедрению технологии беспроводного пополнения транспортных карт и оплаты проезда (NFCтехнологии). А к 2015 году – обеспечить оплату проезда в транспортном средстве в online-режиме непосредственно на валидатор с мобильного телефона.

Таким образом, в развитии безналичной системы оплаты проезда к Универсиаде 2013 года мы ставим себе задачу, увеличить количество пунктов пополнения до 600 единиц и количество пользователей транспортной картой до 85% пассажиров.

Спасибо за внимание!

Председатель Комитета по транспорту г. Казани А.К.Абдулхаков